闫永成－－纪在法前 纪严于法

   严明政治纪律和政治规矩。各级纪检监察机关认真履行党内监督专责机关的职责，紧紧围绕党要管党、从严治党要求，强化对各级党组织和党员领导干部的监督。开展专项检查，重点督查各级党组织贯彻落实十九大精神、严肃党内政治生活、坚持民主集中、发扬党内民主等情况。抓住“关键少数”，重点监督各级党员领导干部坚定理想信念、执行党的路线、维护 权威、执行政治纪律、开展批评和自我批评等方面情况。坚决同阳奉阴违、拉帮结派等违反党的纪律、危害政治安全的行为作斗争，坚决维护党的团结统一。强化对上级重大决策部署、重要任务和重要指示精神执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，搞变通、做选择等行为，用强有力的工作纪律，保障党的方针政策贯彻实施。

   强化“四个意识”，保持坚强定力。坚持在学思践悟中锤炼党性，把管党治党的责任牢牢扛在肩上、抓在手上，制定出台落实“两个责任”全程纪实制度，要求落实第一责任人职责，在党风廉政建设和反腐败工作中做到“四个亲自”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对组织参加党内政治生活、落实 八项规定精神、带头遵守党纪党规、严格执行请示报告和述职述责述廉述德制度情况、监督班子及其成员履行“一岗双责”情况、坚持加强对党员干部的日常监督管理、坚持加强对权力运行的制约监督，和坚持调查研究，解决群众反映强烈的问题等内容如实记录。纪委牢固树立看齐意识，狠抓监督责任落实，制定“三个清单”和责任追究办法，加大问责力度，层层传导压力。

   坚持以纪律为准绳，不断强化巡察监督。深刻理解“加强党的领导是根本目的”“党的建设是根本途径”“全面从严治党是根本保障”，通过巡察切实把基层党的领导作用凸显出来，与基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全面对接、深度对接，充分发挥监督利剑作用，为全面从严治党提供有力支撑。紧扣“六项纪律”，坚持把纪律和规矩挺在前面，用党的“六项纪律”衡量被巡察党组织和党员领导干部行为。紧盯基层“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”突出问题，重点检查基层党组织和党员领导干部贯彻党的路线方针政策和 决策部署是否坚决，领导作用、战斗堡垒作用是否有效发挥，履行全面从严治党主体责任是否到位。紧抓“三个重点”，围绕基层群众关心、关注的突出问题，与群众利益密切相关的行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金资源分配权等方面的重点问题，以及与重点问题相关的重点人、重点事作为巡察工作的重中之重。

   执纪必严，突显纪律约束的刚性。以纪律为标尺，把严明的纪律要求贯穿于管党治党、正风反腐的各项工作，促使党员干部校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。持续纠治“四风”、久久为功。盯紧元旦、春节、端午、“五一”、中秋等重要节点，让监督检查全覆盖、无死角，让大吃大喝、收送节礼、公车私用、公款旅游等问题无处遁形。

   坚持有腐必反、有贪必肃。紧盯党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的三类人。严肃查处违规插手工程建设招投标，土地出让，政府采购，侵吞国有资产，干预司法公正，以权谋私，失职渎职，腐化堕落，贪污挪用专项资金等问题。严肃查处涉农扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为。突出政治纪律、政治规矩和组织纪律的审查，特别是对纪律审查中提供虚假信息，欺瞒组织，以及转匿赃款赃物、订立攻守同盟、虚妄推诿、对抗组织审查等行为予以严厉惩处。

   把纪律和规矩挺在前面。“四种形态”为深化全面从严治党提供了标本兼治的具体路径。各级党组织要精准实践“四种形态”，运用到线索处置、执纪审查、执纪审理等环节，让纪律建设的治本作用日益显现。

   筑牢拒腐防变的思想，预防在先。把严明党的政治纪律贯穿到对党员干部的日常教育管理监督全过程，坚决维护政治纪律的严肃性和权威性。各级党的领导干部带头讲党课、为党员领导干部常敲廉政警钟；微信公众号、电子政务系统、电视台等形成了纪律宣传提醒合力。引导和规范党和国家工作人员自觉带头为群众做表率……一道道纪律和规矩为党员干部筑牢了拒腐防变的思想防线。将“四种形态”贯彻到纪律审查全过程，惩前毖后。按照“四种形态”要求，坚持把纪律和规矩挺在最前沿，着力改进纪律审查方式方法，在问题线索处置、立案调查、案件审理过程中认真分析研判、坚持快查快办、依规准确定性，做到各类问题线索处置科学、查处及时、量纪从严。进一步加强对查办案件的分析研究，把握“四种形态”各自的状况和趋势，超前思考、主动谋划，更好地指导和推进纪律审查工作。进一步加强问题线索管理，按照“五类标准”分类处置，定期梳理、规范管理。坚持抓早抓小，堵住初始，使“咬耳朵”“扯袖子”常态化、机制化，经常红红脸、出出汗，防止小问题变成大问题，避免违纪干部向下滑，把“四种形态”体现在工作的各方面。进一步强化责任追究，对于顶风违纪、依然故我的，要坚决查处，并严肃追究党委主体责任和纪委监督责任，把全面从严治党要求落到实处。

   可见，党的纪律比法律要求更高、更严，对党和国家政治建设意义重大。